根据区委统一部署，2024年3月19日至4月30日，区委第四巡察组对原区更新局进行了巡察。2024年5月29日，区委第四巡察组向原更新局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）明确责任清单。原更新局党组切实担负起整改工作的主体责任，将落实巡察整改任务作为党组当前的核心工作切实保障推进。制定了整改方案，成立了由党组成员任组长，科室负责人任副组长的巡察整改工作领导小组。对照《巡察反馈问题整改台账》，明确责任部门，形成领导成员主动辨析问题、挑实责任；部门负责人主动认领问题、划定责任的工作模式。针对提出的问题，逐项制定具体切实可行的整改措施，明确整改内容、责任领导、责任单位、责任人以及完成时限，确保取得整改实效。

（二）专题研究整改。原更新局及时召开党组会，研究部署整改工作；召开领导班子成员专题民主生活会，深度剖析问题产生的原因，交流沟通思想，达成整改共识；针对理论学习有差距、意识形态工作落实不到位等重点问题，及时开展全面排查，查漏补缺，强调严格按区委果博东方(中国)官方网站的要求和制定的学习计划安排相关工作。定期召开党组扩大会和支部党员大会，听取、部署、研究和推进整改工作的落实。

（三）分类统筹推进。建立整改工作台账，采取对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对立行立改的问题、经过努力可以整改的问题、下大气力协调解决的问题进行分类，制定时间进度安排，对照时间节点倒逼工作的推进。加强党组对领导班子成员、领导班子成员对责任科室整改工作的督导。领导班子成员深入开展重点工作调研、督查整改问题的推进，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

二、整改进展情况及成效

（一）在落实党中央重大决策部署情况方面

1.学习贯彻习近平总书记关于本系统的重要讲话和指示批示精神不全面。

整改情况：一是在6月7日迅速安排党组专题研学《习近平总书记关于城市工作的重要论述摘编》，从学习《摘编》的政治任务必要性和现实意义几个方面强调了学习的重要性，并安排党组专题学习了其中部分章节。二是在7月支部主题党日中安排了党支部学习研讨《摘编》，各位党员均结合自身工作实际开展了讨论。三是安排后期的党组学习、支部主题党日均要有结合区情研究部署城市更新工作的环节，将习近平总书记重要讲话精神和最新论述摘编等内容列为党组学习“第一议题”，开展重点学习，在学习后如实记录结合区情和部门职责的讨论过程。

2.中心组学习不规范。

整改情况：一是迅速对照区委理论中心组学习安排，核实2024年度中心组学习计划是否安排全面，经核实，2024年度中心组学习计划已制定，并且已于2024年2月根据区委理论中心组安排学习了关于禁毒方面的内容。二是严格按照中心组学习计划和区委理论中心组学习安排开展学习活动，2024年度已开展中心组学习3次。三是丰富中心组学习内容，确认已包含业务工作、意识形态、国家安全等内容，并未遗漏重点内容。

3.学习贯彻湖北建设全国构建新发展格局先行区精神不到位。

整改情况：一是已于2024年6月召开党组扩大会，安排党组专题补充学习湖北建设全国构建新发展格局先行区精神。针对“为什么建设先行区”“怎么建设先行区”“建成什么样的先行区”进行研讨。二是在巡察整改期间制定了《湖北建设全国构建新发展格局先行区工作实施方案》，针对具体项目量化指标，结合工作实际倒排工期，制定实际举措，已交付相职能科室具体实施。

4.城市更新主责主业的职能发挥不充分。

整改情况：一是以机构改革为契机，已于2024年1月印发《关于进一步加强果博东方(中国)官方网站 国有土地上房屋征收工作的实施意见》，从房源安置、非住宅补偿安置、资金管理、考核制度等方面进一步加强制度建设、完善政策。二是结合机构改革职能调整，推进对原有“三旧”改造指挥部设置及会议决策机制进行优化、调整、合并。三是以机构改革为契机，对长期存在的财务和第三方服务机构的管理制度进行完善，形成新的决策制度。

5.区级城市更新领导小组调整不及时。

整改情况：一是因机构改革，果博东方(中国)官方网站 组建区住更局，将国有土地、集体土地征地征收工作职能整合，目前在区住更局党组领导下开展工作。二是因机构编制改革，住更局内设集体土地征收科、国有土地征收科，已经形成新的议事决策机制，依法依规完善指挥架构，形成顺畅的决策通道。

6.对意识形态工作重视不够。

整改情况：一是在2024年党组学习计划中安排专题研究意识形态问题的内容，2024年6月在党组扩大会上安排学习意识形态相关内容，因人员变动和机构改革，原区更新局党组已于2024年7月撤销。二是已在2024年6月的党组扩大会上强调领导干部和责任科室严肃文风，强调班子成员应据实撰写工作总结，对内容进行严格把关，对存在照搬照抄问题的，要求及时进行修改。

7.防范意识形态领域风险意识薄弱。

整改情况：迅速排查2024年度党组学习计划，确认党组学习计划中专题研判意识形态领域风险的内容，局党组已于2024年6月在党组扩大会上安排学习意识形态相关内容。

（二）在落实省市区委关于建设全国构建新发展格局先行区重要部署情况方面

8.落实城市更新暨“留改拆”“十四五”规划不够有力。

整改情况：一是在机构改革后，形成区住更局党组每周召开党组会，研判城市更新重大问题和具体个案的工作制度，截至7月已召开三次党组会，有效推动了更新片区房屋征收项目和重点工程项目的征收进度。二是我局积极推进项目收尾，加快拆除和场地平整工作，形成净地，配合区土储完成供地。2024年6月7日，6街坊项目地块已供地，待启动建设红坊风貌区工作。

9.城市更新绩效考核不理想。

整改情况：一是积极推进旧城改造项目的启动和收尾，针对旧城改造项目中老项目多，新增项目少的现状，形成征收科工作人员联络项目的工作方式，点对点推进老项目个案的解决，有效推动项目收尾工作。2023年度，除少数项目外，工人村片区、原厂前片区的旧城改造项目已基本完成征收完毕确认。二是大力推动更新片区项目启动和片区建设。2024年上半年，古镇片区已启动的棚改二期非住宅果博东方 镇片、工人村片项目已进入收尾阶段，果博东方 正街已入场建设，目标年内开街。楠姆片区征收工作全部完成，楠姆锦鲤地块的规划设计方案已初步形成。三是形成目标导向。2023年度果博东方(中国)官方网站 在中心城区城市更新改造绩效目标完成情况中综合排名第2名。区住更局将继续以绩效目标为指向，全力完成年度城市更新绩效目标。

10.房屋征收应对行政诉讼存在短板。

整改情况：一是在征收实务中加强对相关法律法规的学习，每年组织法律顾问开展相关法律法规的集中学习，针对作出征收补偿决定等程序上容易出现问题的，进行专题培训学习。二是针对诉讼量大的情况，从2023年起，原更新局已形成法律顾问每日在原区更新局坐班，每周到项目部坐班的工作常态，针对征收中存在的问题全过程跟踪，对信息公开、行政复议、公证提存、行政诉讼等法律问题全程代理，确保从源头化解争议，规避法律风险，依法依规开展征收工作。三是局领导高度重视行政诉讼，所有行政诉讼均安排行政负责人出庭。

11.房屋征收监管职能存在不足。

整改情况：一是针对诉讼量较大的客观现状，充实法律顾问团队和法务部专业人员力量，征收科和区土储聘请湖北今天律师事务所作为法律顾问，常年法律顾问团队共15人。二是在规范征收工作流程的前提下，依法依规寻求矛盾化解途径，争取做到案结事了。形成法务部负责人、法律顾问参与征收全流程的工作制度。

12.牵头管总作用发挥不够。

整改情况：一是以机构改革为契机，果博东方(中国)官方网站 组建区住更局，将国有土地、集体土地征地征收工作职能整合，目前在区住更局党组领导下快速推进征地征收项目。二是积极协调相关企业，在资金有保障、政策有支撑的情况下，对于产权单位有意向被征收，且满足启动征收条件的，适时启动征收工作。

（三）在落实全面从严治党“两个责任”情况方面

13.主体责任扛得不牢。

整改情况：一是2024年6月区住更局已组建新的党组，党组按照每周召开一次党组会议的标准，已研究全面从严治党相关工作，相关党组会记录已进行全面记录。二是区住更局已制定全面从严治党主体责任清单。三是区住更局按照按照区委果博东方(中国)官方网站安排开展党风廉政工作，2024年5月，已开展清廉机关建设和党风廉政宣教月活动，通过线上答题等方式，学习了《中国共产党纪律处分条例》、党章等内容。

14.“一岗双责”落实不到位。

整改情况：一是区住更局已组建新的党组，通过制度建设严肃机关工作纪律，有专门的纪检部门排查征收中廉政风险点，通过各科室自查身边不正之风等方式，抓好党风廉政相关工作。二是党组注重工作中的个别提醒谈话工作，敢于做到“红脸出汗”，对症下药，在审计提出购买办公桌椅未按标准的问题后，除退回款项外，还约谈了相关经办人员。三是党组每周在党组会议上组织学习应知应会知识，将学习习近平总书记讲话作为“第一议题”，避免出现对党风廉政工作相关概念不了解的情况。

15.廉政风险排查不力。

整改情况：一是在机构改革后，区住更局党组通过明确责任分工，将征地征收工作划分为城市更新和国有土地上房屋征收、城中村改造和化工区征地征收两部分，分别充实人员力量进行推进。二是通过制定《关于进一步加强果博东方(中国)官方网站 国有土地上房屋征收工作的实施意见》和第三方服务机构的管理办法，对征收资金进行管理，对街道项目部进行考核，统一执行标准，规范征收行为。《实施意见》已于2024年1月印发，第三方服务机构管理办法已形成草案，待果博东方(中国)官方网站决策后正式印发。

16.房屋征收缺乏全过程监督管理。

整改情况：一是完善相关管理办法的制定，通过制定《关于进一步加强果博东方(中国)官方网站 国有土地上房屋征收工作的实施意见》和第三方服务机构的管理办法，对征收资金进行全面管理，对街道项目部进行考核，统一执行标准，建立“黑名单”制度，对存在相关问题的代办公司实行一票否决，从制度上规范征收工作。二是定期开展纪检监察工作，定期排查不担当不作为情况和人民群众急难愁盼的工作完成情况，由专人负责纪检工作，争取做到问题早发现早整改。

17.日常监督管理偏弱。

整改情况：一是继续严格执行请销假制度，请销假需部门负责人、分管领导和主要领导签字同意，节假日外出需报备。二是已在立行立改时对人员去向表进行及时更新，对调走、调入或离职的人员进行增删，保持去向表的准确。三是在党组会和支部学习中强调日常工作纪律管理，杜绝迟到早退，工作时间随意外出，要求人员外出必须告知去向。

18.为人民服务意识不强。

整改情况：一是考虑到征收部门人员来访频率高的情况，在党组和业务会议上经常强调为人民服务的意识，对待来访群众应文明礼貌，强调工作人员接待群众时的应使用规范语言，避免出现误会。二是要求全体工作人员接待来访群众时做好记录，应选择专门的接待室进行接待，保存好相关文字、影像资料。

19.省委巡视反馈问题整改存在短板。

整改情况：推动制定第三方服务机构的管理办法，对征收资金进行全面管理，对街道项目部进行考核，统一执行标准，建立“黑名单”制度，对存在相关问题的代办公司实行一票否决，从制度上规范征收工作。

（四）在落实新时代党的组织路线情况方面

20.民主集中制执行不严。

整改情况：一是2024年4月25日，在原区更新局党组扩大会讨论档案整理问题时，参会人员均充分讨论并记录在案。二是机构改革以来，重大项目议事决策均经过区住更局党组会充分研究，党组成员充分讨论，并对会议记录的内容进行完整记录。

21.文风不端正。

整改情况：高度重视严肃文风，立即开展自查自纠，杜绝抄袭和过度引用。针对个人发言提纲文风不端正，存在雷同情况的问题，已在2024年6月通过召开党组扩大会的方式，强调规范组织生活会的开展工作，强调严肃文风。局党组成员带头对汇报材料和个人总结材料进行自查自纠。已形成由综合科对文字材料统一把关的工作制度，未再出现类似问题。

22.批评与自我批评辣味不足。

整改情况：已在5月底的反馈意见整改会议上传达给全体人员要求整改，在今后的批评和自我批评环节要做到言之有物，红脸出汗。已形成分管领导主导，专人负责的民主生活会开展工作制度。已在全体工作人员中形成一致共识，如有仍以意见代替批评的，当场提出，当场整改。

23.组织生活会质效不高。

整改情况：已在5月底的反馈意见整改会议上传达给全体人员要求整改，已建立分管领导责任制和支部委员具体落实的工作制度。

24.支部换届不规范。

整改情况：已在5月底的反馈意见整改工作会议上传达支部换届存在的问题，并要求严格落实支部重大事项向支委会报告的工作制度。

25.支部大会和工会会议混开。

整改情况：一是原更新局积极修订完善工会活动制度，强调工会会议应规范召开。二是原更新局已完善支部大会召开相关制度，确定支部委员一名专人负责支部会议。三是原更新局已形成支部书记会前审核支部大会方案和内容的工作形式。2024年6-7月按照规范流程召开两次支部大会，讨论党员转正等支部重要事宜。目前区住更局党支部已撤销，在新成立的支部中，已经明确了专人负责党务工作和会议召开，已形成支部书记责任制。

26.主题党日活动记录不规范。

整改完成情况：已将所有支部主题党日资料重新收纳归档，已安排专人负责党建工作，完善档案管理制度，今后将妥善管理资料，避免出现类似问题。

27.领导干部带头讲党课执行不够到位。

整改情况：已规范党课资料管理，将党课资料单独存放。正在梳理相关管理制度，在机构改革后重新修正、印发、完善档案管理制度。

28.支部工作创新不够。

整改情况：区住更局迅速推进机关支部组建工作。已在2024年7月4日取得上级党组织的批复，成立区住更局机关委员会，并于9月3日成立机关委员会，具体开展党建相关工作。已成立新的党支部，创建党建品牌时将侧重本职工作，以党建引领业务工作。已基本形成科室分工和分管领导责任，正在形成相关工作制度，整合部门力量，创新支部工作。

29.干部队伍年龄结构老化。

整改情况：针对干部队伍年龄结构老化的问题，因机构改革，原区更新局已撤销，人员已划转至区住更局。根据区住更局责任分工和科室划分，干部年龄明显优化。

30.干部队伍专业结构不优。

整改情况：针对局机关6名干部中，仅1人具有城区更新相关专业背景。因机构改革，原区更新局已撤销，人员已划转至区住更局，后续将统筹人员持续推动干部队伍专业结构优化。

31.干部人事档案管理不规范。

整改情况：针对干部人事档案缺件较多，部分关键材料放在散材料里未及时归档的问题，人事科立即整理归档相关缺失资料，将档案交人力资源局保管。

三、下一步工作

一是加强日常管理，巩固整改成果。坚持抓落实整改热度不减，将整改成效融入日常，将规范工作开展抓在日常，落实在经常。

二是高标准严要求，提升管理水平。坚持抓落实整改力度不减，在意识形态工作开展、党员干部日常管理、规范财务管理等工作上，按照工作要求和相关规定，持续完善整改，力争取得新成效。

三是完善制度建设，持续推进整改。坚持抓落实整改深度不减，对巡察整改中的问题，对相关工作制度进行进一步的完善，需要决策的，尽快完成决策程序后出台执行。同时，进一步严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。确保高质量推进整改任务的全面完成，确保高水平促进工作的全面提升。以此推动党风政风行风持续好转，营造风清气正的政治生态环境。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系地址：武汉市果博东方(中国)官方网站 和平大道969号；邮政编码：430080；联系电话：86845819。

中共武汉市果博东方(中国)官方网站 （化工区）住房和城市更新局党组

2024年12月13日