根据《武汉市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案的通知》（武环督改文〔2024〕1号）要求，现将武汉市第二轮省生态环境保护督察反馈意见（序号3）问题整改情况公示如下：

一、反馈问题

在城市规划中未充分考虑城市发展和生态环境保护之间的关系，由于局部规划不尽合理，导致“先厂后房”和“先路后房”等情况产生，引发矛盾纠纷；本次督察期间，东湖高新区美的云筑小区旁高铁噪音问题、经开区金地兰亭小区旁平鄂煤炭有限公司粉尘噪声问题、汉阳锅顶山垃圾焚烧厂异味问题等，群众多次重复投诉。

二、整改目标

在城市规划中严格落实生态环境保护要求，增强城市规划科学性，提高生产生活生态融合水平，构建城市高质量发展空间格局。

三、整改措施

严格规划管控。严格落实“三区三线”在国土空间规划中的刚性管控和约束，确保生态空间面积不减、功能不降、性质不改。加强生态文明建设促进城市可持续发展，协同推进城市高质量发展和生态环境高水平保护。

四、整改完成情况

（一）将城乡规划目标与生态保护目标结合起来

果博东方(中国)官方网站 深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央国务院关于“加快构建新发展格局，推动高质量发展”的决策部署，为果博东方(中国)官方网站 （化工区）高质量发展提供生态保障。积极落实生态环境保护要求，在项目选址、项目建设等环节严格执行《武汉市“三线一单”生态环境分区管控方案》。严格执行国家、省、市“三线一单”生态环境分区管控要求，强化建设项目生态环境准入管理。运用“三线一单”数据成果，对项目符合性、环境可行性进行深入分析。落实《市生态环境局关于持续优化环评审批服务巩固提升源头预防效能有关工作的通知》要求，深化规划环评与项目环评联动，加大总量指标要素保障力度。

（二）强化国土空间规划对生态环境保护的指导作用

筑牢国土空间规划生态本底，在各类专项规划编制和项目审批中严格落实自然资源部审核下发的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。项目选址过程中，果博东方(中国)官方网站 按照武汉市果博东方(中国)官方网站 生态环境准入清单，对生态环境管理单元内的建设项目实施生态准入。发挥规划引领作用，在项目招商引资、项目策划前期，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，落实生态环境管理单元的空间布局约束。

（三）开展生态修复编制工作

为落实“长江大保护”任务部署要求，统筹果博东方(中国)官方网站 山水林田湖草系统治理，提升国土空间生态品质，促进人与自然和谐共生，按照省自、市相关工作部署，极推进果博东方(中国)官方网站 国土空间生态修复工作，组织开展了果博东方(中国)官方网站 国土空间生态修复规划编制工作。

该规划贯彻二十大精神，落实习近平生态文明思想，树立和践行“绿水果博东方 就是金山银山”理念，坚持人与自然和谐共生，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，积极贯彻落实国家碳达峰、碳中和重大决策部署以及《武汉市国土空间总体规划（2021—2035 年）》《武汉市国土空间生态修复规划（2021—2035 年）》中关于果博东方(中国)官方网站 生态修复的要求，遵循生态系统演替规律和内在机理，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，以系统解决核心生态问题为导向，合理划定国土空间生态修复区域，科学布局和分时序组织实施重要生态系统保护修复工程，确定生态保护修复重点任务，提升国土空间生态品质，为果博东方(中国)官方网站 高质量发展奠定坚实的生态安全保障和基础。

（四）严格保障城市生活环境安全

严格执行《城市居住区规划设计标准》（GB 50180-2018），强化居住区选址的安全性和适宜性，尽量避免靠近交通干道、工业区、市政设施等潜在污染源。在2024年组织编制的《武汉市果博东方 （化工区）A070206、A070207、A070301、A070303、A070401、A070402、A070404、A070405管理单元控制性详细规划导则局部用地修改方案》《A0801、A0902、A1103、A1104 编制单元控制性详细规划导则》方案中，严格落实市生态环境局意见，按照环境防护距离等生态管控要求，化解邻避设施与居住区之间矛盾，强化绿化缓冲区对减弱环境污染作用。充分落实了生态优先的理念，采取有效环境干预措施消除可能的居住生活环境污染。

（五）着力落实基本生态控制线管理要求

充分做好国土空间土地用途管制与生态控制线的衔接，科学平衡开发与保护的关系，巩固果博东方(中国)官方网站 生态保护格局。根据生态环境功能定位与国土空间用途管制要求，精准科学实施差异化管控，推动优化国土空间开发保护格局。推动生态禀赋优势转化为绿色发展优势，2024年全市启动武汉市基本生态控制线优化工作，果博东方(中国)官方网站 积极响应，迅速组织工作专班，与市资建局充分对接，开展基本生态控制线优化方案研究工作。按照“守底线、保发展”的基本原则，以区级战略为引领，围绕两河流域、严西湖北岸、竹子清潭组团等区域，以项目为核心，开展基本生态线优化工作。

（六）统筹做好空气、地表水、土壤等环境要素保护

在规划审批、供地过程中，统筹声环境、土壤污染治理等环境要素，强化生态环境保护标准的执行力度，进一步强化生态环境要素管控。严格落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，有效管控建设用地土壤环境污染风险，保障建设用地安全。为有效管控建设用地土壤污染风险，保障“一住两公”重点建设用地安全有效利用，切实提高和保障人居环境质量，保护人民群众身体健康，在2024年供地工作中，严格落实相关政策，针对我区非“一住两公”用途转为“一住两公”用地，严格开展土壤污染状况调查评审工作。按照“国土空间规划管理一张图”划定的各类环境安全防护线，落实各项规划要求，加强生态环境污染要素的防护。

（七）形成部门联动机制

按照《市生态环境局关于持续优化环评审批服务巩固提升源头预防效能有关工作的通知》要求，深化规划环评与项目环评联动、加大总量指标要素保障力度等措施。提前组织相关职能部门、建设单位、环评机构召开碰头会，对项目符合性、环境可行性进行深入分析，为重大项目提供精准咨询服务。

五、验收结论

市资建局已于12月13日组织市直有关部门、专家对省环保督察反馈序号3“先厂后房”“先路后房”问题整改情况进行验收，并获通过。现将该项工作整改验收情况予以公示。⠀⠀

公示期：2025年1月6日—2025年1月17日（10个工作日）

联系电话：86840023