根据区委巡察统一部署,2024年7月1日至8月30日,区委第一巡察组对中共武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院党组进行了巡察。10月28日,区委第一巡察组向中共武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、中共武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院党组及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,统一思想认识
院党组对区委巡察反馈意见高度重视,反馈会后第一时间召开党组会,对整改工作进行研究部署,要求全院干警站在讲政治、顾大局、促发展的高度,深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性,将巡察反馈问题整改工作作为当前一项重大的政治任务,切实把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来,答好政治必答题,写好“后半篇文章”。
(二)强化组织领导,严格压实责任
院党组对巡察整改工作负总责,成立巡察整改工作领导小组,统筹协调、整体推进、督促落实巡察整改工作。领导小组下设巡察整改工作专班,负责与区纪委监委、区委巡察办、区委第一巡察组的汇报沟通,整改工作的指导督导、精准调度、跟踪问效。
(三)落实整改措施,细化整改任务
院党组召开巡察整改专题民主生活会,逐条梳理巡察反馈意见,认真研究整改措施,形成整改方案和整改清单,逐项明确了责任领导、责任部门和完成时限,将整改任务细化为可操作的具体措施,确保整改一个、销号一个、巩固一个,做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(四)注重建章立制,确保常态长效
对于此次政治巡察反映出来的问题,院党组及时分析原因、查漏补缺,在抓具体问题整改的同时重视制度建设。围绕整改任务,坚持标本兼治,分类施策,既出重拳“当下改”,又建制度“长久立”,用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本,把整改问题与建章立制有机结合,注重一体推进,真正形成用制度管人、管事、管案、管权的长效机制。
二、集中整改进展情况
1.关于“学习成效不佳”的问题
整改情况:1.院党组召开党组会逐条学习《中国共产党政法工作条例》,班子成员结合分管工作分别作交流发言,更加系统全面地领会和掌握了其核心要义和具体工作要求,持之以恒将党的绝对领导贯穿到法院工作的各方面全过程。2.组织中心组学习《中国共产党政法工作条例》、习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神和中央政法委部署要求等重要内容,进一步巩固了学习成效。3.组织开展党建工作检查,采取院机关党委抽查、各支部普查的方式,检查支部组织学习情况和干警对习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神、《中国共产党政法工作条例》等重点内容的掌握情况,进一步提升了学习效果。
2.关于“诉前纠纷化解效果不明显”的问题
整改情况:1.促进矛盾纠纷多元化解。前往果博东方(中国)官方网站 调解学院开展物业纠纷调解专题培训,提高人民调解员解纷能力。2024年,我院物业纠纷新收案件数近三年首次下降,治理取得成效。2.持续深化诉调对接。2024年以来,我院以“调解+司法确认”的方式对322件民事纠纷达成的调解协议予以确认,取得较好成效。3.发挥示范判决引领作用。对同一金融机构的金融纠纷选取1-2件涉该机构同类典型判决案件作为示范,开展纠纷化解工作。
3.关于“督促第三方调解组织发挥作用不佳”的问题
整改情况:1.对调解组织开展动态考核,经清查发现工作成效不佳的调解中心,已将其从我院特邀调解组织名册中移除。2024年,共引入第三方调解组织13家,吸收特邀调解员141人。2.制定特邀调解名册管理办法,强化规范管理。安排专人负责对第三方调解组织的日常监管工作,严格工作纪律,明确调解任务,有效提高案件的调解效率。3.定期开展调解培训,帮助调解员提升业务技能和履职能力。2024年,我院线上线下培训调解员达200余人次,委派调解案件10648件,调解质效稳步提升。
4.关于“人民陪审员作用发挥不充分”的问题
整改情况:1.制定《人民陪审员管理培训工作办法》,经院长办公会讨论通过,我院人民陪审员管理方式更加科学,培训制度更加完善。2.2024年组织人民陪审员集中培训1次,参与上级法院在线培训2次,人民陪审员培训形式更加丰富多样,推动人民陪审员履职能力进一步提高。
5.关于“共享法庭建设推进不够”的问题
整改情况:1.制定《武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院关于建立商事“共享法庭”实施方案》,明确责任分工。2.揭牌成立工人村都市工业园共享法庭、武钢大厦商事共享法庭,开展授课、座谈等司法服务活动,现场答疑解惑,进一步提升市场主体的司法获得感和满意度。
6.关于“涉营商环境案件判后回访率不高”的问题
整改情况:1.制定回访制度,明确回访范围及回访内容,结合案件实际向企业征求对法院工作的意见建议。2.强化案件回访流程跟踪,认真做好回访登记,前往工人村都市工业园共享法庭暨法官工作室开展涉企案件诉后回访,针对共性法律需求专题授课,并现场答疑解惑,帮助企业防范法律风险。3.深入开展普法宣传活动,多形式宣传企业关心的法律知识,多渠道展示服务企业成效。
7.关于“司法建议跟踪问效督导不够”的问题
整改情况:1.坚持确有必要原则,充分调研审判执行工作中发现的问题,制发司法建议5份,司法建议制发的针对性、规范性、时效性更强。2.坚持跟踪问效,指导跟踪司法建议落实情况,加强与被建议单位的沟通联系。3.形成司法建议年度工作总结,制发审判管理司法建议专报、在调度会中通报司法建议工作。
8.关于“判后答疑促进案结事了效果不够好”的问题
整改情况:1.组织各业务部门进一步学习《判后答疑工作规定》,承办法官、院庭长进一步落实判后答疑、释法明理工作责任。2.通过对上诉率、上诉案件类型等进行全面梳理分析,同时,对被改判案件基本情况、瑕疵问题、注意事项等制发工作提示,强化监督管理责任,落实司法责任制工作要求,不断提高办案质效。3.进一步落实案件评查工作机制,对被认定瑕疵案件进行通报并追责,以评促改,举一反三,督促承办法官提高办案质量。
9.关于“协调联动不深入”的问题
整改情况:1.前瞻式思维推进。针对道交案件特点,向当事人发出“调解劝导书”,通过线上线下沟通交流,有效降低道交纠纷成讼率。通过提前介入、超前谋划、合署研判等方式创新“更近距离”“更低成本”的道交纠纷化解新模式。2.全链条共建共治。与区交通大队以及人保等5家保险公司签订备忘录,三方协作提前介入案件先行调解、结案回访,快速高效化解道交纠纷。3.专业化精准对接。建立联席会议制度,邀请交通大队事故科负责人和保险公司联络员出庭共同参与案件调解工作,为道交案件开通流转“绿色通道”。
10.关于“落实理论学习中心组学习制度不严”的问题
整改情况:1.院党组研究讨论后修订通过《中共武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院党组理论学习中心组学习制度》,坚持“思想引领、学习在先”机制,明确中心组成员导学任务,全面落实理论学习中心组学习责任,推进我院中心组学习更加科学化、制度化、规范化。2.院党组研究讨论并通过《果博东方(中国)官方网站 人民法院党组理论学习中心组2024年度集体学习计划》,并报区委组织部、区委宣传部备案,切实加强理论学习组织领导,全年累计组织开展中心组学习14次,理论学习质效进一步提升。
11.关于“主体责任未压实”的问题
整改情况:1.部署党风廉政建设工作,扛起全面从严管党治院主体责任。2.将专项工作活动方案等纳入党组会研究范围,强化部署,确保措施落实落地。3.党组专题听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,年初总体谋划,年底总结提升。
12.关于“压力传导不到位”的问题
整改情况:1.召开党组会专题学习《中国共产党党内监督条例》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,进一步传导压力,压实责任。2.进一步明确全面从严治党主要任务、重点工作,推动班子成员和部门负责人知责明责、守责尽责。
13.关于“主动接受纪检监察监督意识不强”的问题
整改情况:1.严格监督管理,完善接受监督制度。2.邀请派出纪检组同志列席相关会议,严格执行“三重一大”事项研究审定要求,自觉主动接受监督。3.认真听取意见,推动本院党风廉政建设。
14.关于“防控机制有漏洞”的问题
整改情况:1.通过制定特邀调解名册管理办法,进一步规范对特邀调解员、特邀调解组织的日常监督管理。2024年,我院全年共委派调解案件10648件,调解成效良好。2.拍辅机构管理成效明显。我院加强对拍辅机构的管理,实行一案一委托制度,并按要求对法拍机构进行了全面清理。在清理期间,对法拍机构的委托严格按照程序向上级法院请示,根据上级指导意见,要求司法技术部门采取随机方式选定拍辅机构。我院积极响应,严格按照上述规定由立案部门开展拍辅机构的选取工作,有效强化了审执分离,切实防范了廉政风险。
15.关于“持续改进司法作风不够”的问题
整改情况:1.开展专项督察活动,集中时间段每日督察检查。2.排查庭审视频,规范庭审行为。3.制发督察通报,严明纪律规矩。
16.关于“院领导带头作用发挥不充分”的问题
整改情况:1.召开党组会组织学习最高院有关规定,会上通报院领导办案情况,进一步提升院领导带头办案意识。2.院领导带头办理重大、疑难、复杂案件,带动全院干警加大办案力度,2024年我院案件质量、效率、效果指标全部优于或位于审判质量管理指标合理区间。
17.关于“重大事项请示报告不及时”的问题
整改情况:1.明确报送范围,修订完善《区法院党组应向区委、区委政法委请示报告报备的事项清单》。2.规范报送程序,制定实施办法,明确审核把关、领导签批、登记备案、后续跟踪等工作流程,严格按照文件规定执行。3.压实各方责任,点对点提醒督促各部门对照清单向区委、区委政法委请示报告。
18.关于“民主生活会制度落实不严格”的问题
整改成效:1.院党组认真研究制定《关于召开巡察整改专题民主生活会的实施方案》,专题民主生活会前,组织理论学习中心组深入学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》等党内法规,确保了程序规范、要素齐全、成效显著。2.班子成员在巡察整改专题民主生活会前广泛开展交心谈心,征求意见建议,深入查摆问题,深刻剖析原因,认真撰写发言提纲。会上班子成员严肃认真开展了批评和自我批评,做到既严正尖锐,又坦白恳切,较真碰硬有辣味,起到了红脸出汗的作用。
19.关于“干部培养力度不够”的问题
整改成效:1.聚焦“青苗强基”工程,以“一院一品”建设为契机,持续擦亮“青法青年说”青年干警培养品牌,依托四大内训平台,全年常态化开展技能练兵、学术论文研讨、“法官讲堂”“青年读书班”等活动50余场,有效促进青年干警成长成才,累计20余篇案例分析、裁判文书、调研文章在全国、省市评比活动中获奖,干警业务素质稳步提升。2.优选32名优秀青年干警,动态更新充实“人才信息库”,有序开展科级领导干部选任和员额法官遴选工作。全面梳理我院干部队伍情况,深入各部门调研了干部队伍建设、人员配置需求及实际困难,为科学谋划选人用人工作打好基础。
20.关于“部分干部日常监督管理不够”的问题
整改情况:1.开展“青法每日一学”,发布“廉政之声”宣传微信,营造清廉氛围。2.加强干警证件管理。3.强化执纪问责,挺纪在前、防微杜渐。
21.关于“履行党建工作责任不到位”的问题
整改情况:1.修订《果博东方(中国)官方网站 人民法院党支部工作规则》,制定述职述廉述党建工作指引,明确述职内容和工作要求,组织开展2024年度述职述廉述党建工作会议,将分析党建工作薄弱环节和堵点难点、存在的问题以及下一步党建工作思路纳入必述内容,接受民主评议,确保内容实事求是,要素规范齐全。2.修订《果博东方(中国)官方网站 人民法院2024年度绩效考评实施细则》,完善党建工作责任制考核指标体系,将党建工作述职情况纳入考核内容,将支部书记和支部班子履职情况纳入民主评议重要内容。3.举办我院2024年度党务工作培训班,切实提升了党务干部履职能力和党建业务水平。
22.关于“组织生活制度落实不严格”的问题
整改情况:1.修订《果博东方(中国)官方网站 人民法院机关党委工作规则》《果博东方(中国)官方网站 人民法院党支部工作规则》,制定党支部组织生活会工作指引,进一步明确要求、规范流程,确保组织生活会制度规范落实,开出成效。2.组织开展党建工作检查,对各支部组织生活制度落实情况进行检查,确保组织生活程序规范、要素齐全、频次到位。3.各支部召开组织生活会均认真按照规定精心筹备,严格按照规定组织开展批评和自我批评,做到程序规范、质量达标。
23.关于“制度落实不到位”的问题
整改情况:1.修订《武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院关于专业法官会议工作机制的规定(试行)》并组织全院学习。2.于2024年第四季度抽查全院业务部门专业法官会议开展情况,重点对发改案件、四类案件等重点案件的专业法官会议记录进行抽查,并下发《关于2024年各业务部门落实专业法官会议工作机制的抽查情况通报》。3.各业务部门对2024年度专业法官会议工作开展情况进行总结并形成总结报告,报审管办备案。
24.关于“党组整改主体责任未落实”的问题
整改情况:1.提高政治站位,加强组织领导。院党组切实承担起审计、财政专项检查等重要财务工作整改主体责任,带动责任部门全面落实整改任务,确保按时整改到位。2.加强制度建设,修订完善财务、资产等内控制度,严格遵照落实,确保财务工作有序开展、有据可依。
三、下一步工作安排
1.加强政治建设,深化全面从严治党。深入学习贯彻中央和省市区委关于巡察工作的要求、安排和部署,全面落实本次巡察提出的各项要求。坚持目标不变、标准不降、力度不减,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,切实履行“一岗双责”,增强全面从严治党的整体成效。
2.强化责任担当,抓好整改后续工作。对已完成的各项整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题“回潮”反弹;对需要加强巩固和提升的整改任务,以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实,确保问题真正整改到位。
3.坚持标本兼治,建立健全长效机制。在深层次挖掘问题根源的基础上,进一步健全长效机制,确保解决一个问题,堵塞一批漏洞、杜绝一类问题。同时,要强化制度执行力,坚决制止有令不行、有禁不止的行为,进一步将制度变为刚性约束,将制度优势变为治理效能。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系地址:武汉市果博东方(中国)官方网站 钢花村街118街特一号,邮政编码:430081;联系电话:68865656。
中共武汉市果博东方(中国)官方网站 人民法院党组
2025年5月28日
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